GOBERNANZA – Informativo Nro. 1

EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA EN EL RESCATE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A PARTIR DE UN BREVE DIAGNÓSTICO EN LA RSE

“La ineficacia e ineficiencia del Estado en la solución de problemas, se debe a un esquema de administración pública obsoleto, derivado de la aplicación de políticas parciales y emergentes que no han cubierto las necesidades y expectativas ciudadanas; que no ha podido implementar soluciones prácticas, sostenibles y sustentables encaminadas al bienestar colectivo. Por su parte, las limitaciones formales y materiales que atraviesa la administración pública y su origen político, se debe a la debilidad académica que la subyace; de ahí, que el principio de la solución de los problemas públicos requiere que el colectivo se introduzca en las teorías de administración pública y retome la ciencia política para encaminar la urgente reforma del Estado, su gestión y sentar las bases del tan anhelado desarrollo económico, social y político de nuestras comunidades”(el subrayado es mio).

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Gobernanza y Gobernabilidad

Estos terminos se han venido utilizando de manera muy amplia en el management, si bien no son términos sinónimos, hay que distinguirlos por los siguiente:

1. Gobernanza.- «Se utiliza el término para referirse a la eficacia, calidad y la buena orientación del estado para conseguir legitimidad»(1), se refiere a una nueva forma de gobernar, difiere en cuanto  a los estilos tradicionales de control gerárquicos e incorpora la participacion de grupos o actores y el gobierno en red y enlaza lo publico y lo privado(2).

2. Gobernabilidad,  Se entiende como «la capacidad del gobierno para legitimar sus decisiones con base en un desempeño eficaz de sus funciones. En términos más amplios, la gobernabilidad también puede definirse como la cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legitimo por la ciudadanía, permitiendo así el libre ejercicio de la voluntad política del poder ejecutivo mediante la obediencia cívica del pueblo(3) .

Dicho de otro modo la gobernanza se traduce al arte o manera de gobernar para lograr el desarrollo económico, mientras que la gobernabilidad es solo una cualidad de gobierno.

BIBLIOGRAFÍA

1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Gobernanza

2.- José Juan Sánchez. Gestión Pública y Governance.

3.- Adrián Acosta Silva. gobernabilidad y democracia. Perspectivas del debate a veinte anos del reporte a la Comisión Trilateral. En: Noesis 13.Gobernabilidad y democracia. 2001, pag. 5, versión digital.

Por: Milton Canuza Romero
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Módulo 4, paralelo 2